工程项目管理办法及实施方案编制要点如下：
一、工程项目管理办法编制要点
1. 项目背景及目标
（1）项目背景：阐述项目产生的背景、原因和意义，包括、市场、技术等方面的因素。
（2）项目目标：明确项目预期达到的目标，包括经济效益、社会效益、环境效益等。
2. 项目架构
（1）项目形式：根据项目特点，确定项目形式，如直线制、职能制、矩阵制等。
（2）项目机构：明确项目机构的设置，包括项目领导小组、项目经理部、各职能部门等。
3. 项目实施阶段及时间安排
（1）项目实施阶段：将项目划分为前期准备、实施、验收、等阶段。
（2）时间安排：根据项目实施阶段，制定详细的时间安排表，明确各阶段的时间节点。
4. 项目管理职责
（1）项目经理职责：明确项目经理在项目实施过程中的职责，包括项目策划、、协调、控制等。
（2）项目组成员职责：明确项目组成员在项目实施过程中的职责，确保项目顺利进行。
5. 项目管理制度
（1）项目合同管理：明确项目合同签订、履行、变更、解除等环节的管理制度。
（2）项目进度管理：制定项目进度管理制度，确保项目按计划推进。
（3）项目质量管理：建立项目质量管理体系，确保项目质量符合要求。
（4）项目成本管理：制定项目成本管理制度，控制项目成本。
（5）项目安全管理：建立项目安全管理体系，确保项目安全施工。
6. 项目风险管理
（1）风险识别：对项目实施过程中可能出现的风险进行识别。
（2）风险评估：对识别出的风险进行评估，确定风险等级。
（3）风险应对：针对不同等级的风险，制定相应的应对措施。
7. 项目沟通与协调
（1）沟通渠道：建立项目沟通渠道，确保信息畅通。
（2）协调机制：建立项目协调机制，协调各方关系，确保项目顺利进行。
二、实施方案编制要点
1. 实施方案概述
（1）实施方案背景：阐述实施方案编制的背景和目的。
（2）实施方案目标：明确实施方案预期达到的目标。
2. 实施方案内容
（1）项目实施计划：根据项目实施阶段，制定详细的项目实施计划，包括时间、任务、责任人等。
（2）资源配置：明确项目实施过程中所需的人力、物力、财力等资源。
（3）技术方案：阐述项目实施过程中的技术方案，包括技术路线、工艺流程、设备选型等。
（4）质量控制措施：制定项目实施过程中的质量控制措施，确保项目质量。
（5）安全管理措施：制定项目实施过程中的安全管理措施，确保项目安全。
（6）环境保护措施：制定项目实施过程中的环境保护措施，确保项目符合环保要求。
3. 实施方案实施步骤
（1）前期准备：完成项目前期准备工作，如项目立项、合同签订、人员配备等。
（2）项目实施：按照实施方案内容，开展项目实施工作。
（3）项目验收：完成项目实施后，进行项目验收。
（4）项目：对项目实施过程进行，为后续项目提供借鉴。
4. 实施方案保障措施
（1）保障：确保项目实施过程中架构的稳定性和有效性。
（2）制度保障：完善项目管理制度，确保项目实施过程中的规范性和可控性。
（3）资源保障：确保项目实施过程中所需的人力、物力、财力等资源的充足。
（4）风险保障：针对项目实施过程中可能出现的风险，制定相应的应对措施。
通过以上要点，可以确保工程项目管理办法及实施方案的编制具有科学性、系统性和可操作性，为项目顺利实施提供有力保障。