一、适用范围
1. 商业用地
商业用地主要用于各类商业活动，如零售、餐饮、娱乐、酒店等。具体包括：
（1）零售业：超市、购物中心、专卖店、百货公司等；
（2）餐饮业：餐厅、快餐店、咖啡厅、酒吧等；
（3）娱乐业：电影院、KTV、游戏厅、网吧等；
（4）酒店业：星级酒店、快捷酒店、民宿等。
2. 服务业用地
服务业用地主要用于各类服务性设施，如教育、、金融、文化、体育等。具体包括：
（1）教育设施：学校、幼儿园、教育培训机构等；
（2）设施：医院、诊所、店等；
（3）金融设施：银行、证券公司、保险公司等；
（4）文化设施：图书馆、博物馆、展览馆等；
（5）体育设施：体育馆、游泳池、健身房等。
3. 配套设施用地
配套设施用地主要用于商业、服务业设施所需的辅助设施，如停车场、仓库、物流中心等。
二、哪些项目能建
1. 符合土地利用总体规划、城市规划和相关产业的项目；
2. 具有良好的市场前景和发展潜力；
3. 不会对周边环境造成严重影响；
4. 不会侵犯他人合法权益。
以下项目在符合上述条件的情况下，可以在商业服务业设施用地上建设：
（1）商业综项目：包括购物中心、超市、电影院、餐饮、娱乐等；
（2）特色商业街区项目：以特定主题、文化或产业为特色，集购物、餐饮、娱乐、休闲于一体的商业街区；
（3）商业广场项目：以大型商业设施为核心，周边配套商业、办公、居住等设施的综；
（4）专业市场项目：以某一特定商品或服务为特色，集展示、交易、物流等功能于一体的市场；
（5）物流仓储项目：为商业、服务业提供物流、仓储服务的设施。
三、哪些项目不能建
1. 违反土地利用总体规划、城市规划和相关产业的项目；
2. 对周边环境造成严重影响的项目；
3. 侵犯他人合法权益的项目；
4. 没有市场前景或发展潜力的项目；
5. 以下项目不得在商业服务业设施用地上建设：
（1）污染环境、生态的项目；
（2）涉及安全、军事保密的项目；
（3）违反法律法规、道德规范的项目；
（4）与城市总体规划、城市设计相冲突的项目。
商业服务业设施用地适用于各类商业、服务业及其配套设施的建设。在项目建设过程中，应遵循相关法律法规、产业和规划要求，确保项目符合市场需要，不对周边环境造成影响，不侵犯他人合法权益。