一、总则
1. 规范目的：本规范旨在保护风景名胜资源，合理利用风景名胜区，促进风景名胜区可持续发展。
2. 适用范围：本规范适用于我国各级风景名胜区的规划编制、实施和管理。
二、规划原则
1. 保护优先：在规划过程中，应优先考虑保护风景名胜资源，确保其自然、历史、文化价值不受损害。
2. 综合规划：风景名胜区规划应综合考虑地形、地貌、气候、水文、植被、动物、文化、历史等因素，实现人与自然的和谐共生。
3. 可持续发展：规划应遵循可持续发展原则，合理利用风景名胜资源，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
4. 公众参与：规划过程中应充分听取公众意见，保障公众利益。
三、规划内容
1. 规划范围：明确风景名胜区的范围，包括核心区、缓冲区和外围保护地带。
2. 规划目标：确定风景名胜区的发展目标，包括保护目标、利用目标、管理目标和环境目标。
3. 规划结构：规划应形成合理的空间结构，包括景观分区、功能分区、交通、设施布局等。
4. 保护措施：针对不同类型的风景名胜资源，采取相应的保护措施，如生态保护、文物修复、环境整治等。
5. 利用措施：合理利用风景名胜资源，发展旅游、休闲、科普、教育等产业，实现经济效益。
6. 管理措施：建立健全风景名胜区管理机构，制定管理制度，确保规划目标的实现。
四、规划实施
1. 实施程序：规划实施应遵循法定程序，包括规划编制、审批、实施、监督等环节。
2. 实施保障：确保规划实施所需的资金、技术、人才等条件，加强规划实施的协调。
3. 监督检查：建立健全规划实施监督检查机制，确保规划目标的实现。
五、规划调整
1. 调整条件：在规划实施过程中，如遇特殊情况，可对规划进行调整。
2. 调整程序：规划调整应遵循法定程序，确保调整的合理性和合法性。
3. 调整内容：调整内容应包括规划范围、目标、结构、措施等。
六、附则
1. 本规范自发布之日起施行。
2. 本规范由国住房和城乡建设部负责解释。
通过以上解读，我们可以了解到风景名胜区规划规范GB50298-1999的核心内容。该规范旨在保护风景名胜资源，合理利用风景名胜区，促进风景名胜区可持续发展。在规划过程中，应遵循保护优先、综合规划、可持续发展、公众参与等原则，确保风景名胜区规划的科学性、合理性和可操作性。